我國典型的建筑垃圾處理路線

我國現有的城市建筑垃圾管理系統可以從圖中看到。一個完成的建筑垃圾處理過程包括產生、排放、運輸、資源化和填埋消納幾個步驟。施工現場產生的建筑垃圾，一部分在現場回收利用，里一部分向外排放。排放的建筑垃圾可分為余土和非余土兩個大類。

從北京、重慶等城市的管理經驗來看，建筑余土占統計建筑垃圾排放量的80%以上。這些余土在有填方需求的工地上可直接再利用，因此嚴格意義上講不算垃圾。非余土建筑垃圾成分較復雜，除有碎磚石、混凝土、玻璃等惰性材料外，還有廢木材、塑料、紙板，有時甚至還有舊地毯、破家具等。這些混合建筑垃圾，若直接填埋有污染土壤和地下水的風險。但在管理粗放的地方如重慶市，非余土建筑垃圾也混入建筑余土直接填埋了。而在建筑垃圾管理較先進的深圳市，非余土建筑垃圾會被運輸到綜合處置中心，經垃圾分揀和惰性材料資源化再生，制造成再生磚等建筑產品。如上圖中所示，若以A、B代表建筑垃圾的產生量、排放量，C、D代表非余土建筑垃圾量和飛魚圖建筑垃圾填埋消納量，E、F代表余土排放量和余土填埋消納量，則建設部《城市建筑垃圾管理規定》提出的減量化、資源化、無害化管理原則可詮釋為：

減量化——是減少建筑垃圾源頭產生量A，減少離開功底的建筑垃圾排放量B，減少填埋消納的余土和非余土建筑垃圾量D、F。因此考察各城市建筑垃圾管理政策對A、B、D、F幾個量的管控水平，即能判斷其“減量化”管理能力。

資源化——是對非余土建筑垃圾C進行綜合處置，使部分建筑垃圾（C-D）得以再生利用，或通過對余土E的再利用提供信息支持，從而在提高資源效率的同時減少填埋消納量D、F。廣義上講，資源化也包括加大工地回收利用（A-B）來減少建筑垃圾排放B。從根本上看，資源化是實現填埋消納減量化的一個手段。考察各政策對提高（A-B）、（C-D）和（E-F）的影響水平，即能判斷其“資源化”促進能力。

無害化——是避免成分復雜的非余土建筑垃圾C混入余土E直接填埋而危害土壤和地下水水質。在建筑垃圾綜合處置中心建立以前，非余土建筑垃圾無處可去，只能當建筑余土處置。因此考察各政策對非余土建筑垃圾C的管控水平，即能判斷其“無害化”管理能力。